东湖评论：更大责任、聚焦“老人与年轻人”

近日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布。在此过程中，村委会妇女儿童工作委员会正式更名为老年妇女儿童工作委员会，老人和弃婴的照顾也明确加入到村委会的职责中。这种法律条款的微妙调整，绝非简单的名称变更或责任增加。它不仅隐藏着对基层治理的深刻思考，也标志着国家治理从“管理”向“服务”、从“粗放”向“深入”的深刻转变。通过“小调整”抓住“重要人物的生命”，近距离审视“粮食”，温暖人心，启迪执政智慧。 小调整让大创意在这里发生，代表着从“弱势群体”的认知飞跃将老年人群体提升到村委会活动的中心地位，是国家针对农村人口结构变化及其社会影响作出的战略性回应。目前，基层工作往往聚焦于经济发展、基础设施建设等“硬目标”，而关爱老人、留守儿童等群体往往被视为“软问题”。随着城镇化和人口老龄化的快速推进，农村空巢老人和人口老龄化不断增多。据统计，我国农村老年人口超过1.3亿，其中一半以上是空巢老人，农村留守儿童超过900万。直接关系到社会和谐稳定的基础。新法的这一“小幅调整”是基于对国家和社会背景的深入了解。从立法层面，“老少”群体已从需要“特殊照顾”的弱势群体上升到关系国家整体发展、基层治理成效和“国民生活”的战略层面。这一理念从“选择性护理”到“全民防护”、从“被动应对”到“主动部署”的提升，深刻体现了“以人民为中心”的价值观追求和国家治理的务实导向。 小切口推动大变革，从“组织架构”到“治理效能”，这是一次制度的重构。将“妇女儿童工作委员会”明确为村委会法定机构，这个“小切口”有望引发“大变革”从加强组织保障入手，推动服务由“虚”向“实”转变。目前，老人儿童关爱主要依靠临时活动和少数高管个人积极性，缺乏稳定的架构。成立法定委员会，意味着有专人负责，有计划地部署、资源配置等，将“一老一童”的服务放到了实处。规范化、标准化的轨迹，确保关爱持续“长效”。“细水长流”，而不是“一阵风”般掠过，也促进了资源的集中，促进服务由“分散”向“碎片化”转变，农村资源相对有限，所以新法明确要重点关注老年人和弃婴。使公共服务资源更加明确。在此基础上，村委会在规划和建设中，针对养老、医疗、监护、教育、心理护理等具体领域的需求，进行精准需求分析，制定服务方案，建立日托中心、老人咖啡馆、儿童之家，组织邻里互助、夫妻帮扶、引进专业社工等，可以实现“辣椒面”向“精准滴灌”的转变，大幅提高公共资源配置效率和服务效果。 少量的温暖汇聚大量的能量，形成从“民生改善”到“治本之道”的良性循环。 “老少”的任务，就是充当温度计，更直接地探测人们生活的冷暖。这种加大努力将对我们产生深远而积极的影响。n 许多级别。一方面，它可以帮助修复农村社会关系，增强农村社区的凝聚力。通过组织尊老爱幼活动，唤醒村民互助精神和集体意识。鼓励青少年和健康老年人参与志愿者活动，促进儿童与社区的良性互动，有效加强代际融合，增进善意。加强邻里友谊，重新形成“出门在外，交友互助”的温馨社会氛围。另一方面，也有助于提高政府公信力，夯实执政基础。这种在生活改善中积累起来的政治意识，当人们亲眼看到居家老人得到照顾时，就会成为最强大、最持久的力量。充分的照顾，让他们的孩子得到温暖的照顾。这有利于各项政策得到人民群众无条件理解和支持，有效降低社会治理成本，全面提高治理效率。此次投入聚焦“小温暖”，是发挥“人心”无比能量、巩固国家长治久安的务实举措。 这部法律的实践不仅像石击水一样对基层治理产生反响，也体现了“老的老的老的、年轻的年轻的年轻”的时代。我们要认清“小规定”背后的“大规定”，以新成立的委员会为支点，动用更多资源，调动更多力量，在地方传播暖政思潮。只有这样，纸法的美好才能转移到人们的生活中，从制度设计到人的轻松眉头。数以百万计的老人和留下的孩子们灿烂的笑容。这股基层治理的“春天”，最终将汇成现代化国家治理的长河，孕育更加包容、充满活力的未来。 来源：京中网（湖北日报） 作者：杨钦（《青苹果乐园》团队） 编辑：颜红雷